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《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关精神

1。《若干意见》的意义?

答:新中国成立以来,第一次以中共中央和国务院的名义颁布了关于学前教育深化改革规范发展的若干意见,具有重要的里程碑意义,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对学前教育工作的高度重视,对办好学前教育的坚定意志,对广大学龄前儿童的亲切关怀。

2.《若干意见》的主线是什么?

答:《若干意见》提出的35条意见紧紧围绕两条主线,一是坚持公益普惠的方向,二是提高学前教育的质量。坚持公益普惠是学前教育健康持续发展的基础,也是学前教育质量的有力保障。提高学前教育质量是实施公益普惠的目的,也是学前教育的根本追求。学前教育质量的核心是对幼儿成长的支持和促进不断增加,本质是幼儿得到更好的发展。

3。《若干意见》如何定位学前教育?

答:学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。

4.学前教育面临的主要问题有哪些?

答:学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出,学前教育还存在普惠性资源不足,政策保障体系不完善,教师队伍建设滞后,监管体制机制不健全,保教质量有待提高,部分民办园过度逐利等突出问题,“入园难”“入园贵”仍是困扰老百姓的烦心事之一。学前教育迫切需要深化改革、规范发展。

5。《若干意见》的主要内容有哪些?

答:《若干意见》是党中央对新时代学前教育改革发展的顶层设计和重大部署,是贯彻落实党的十九大“办好学前教育”、实现“幼有所育”的实际行动,进一步确立了学前教育公益普惠的基本方向和发展目标,进一步完善了学前教育政策保障体系,包括资源供给、经费投入、教师队伍建设等政策保障,进一步强化了完善监管体系、规范办园行为、提高办园质量等方面的规定要求。

《若干意见》共分九个部分,主要内容如下。

第一部分是总体要求。明确了学前教育工作的指导思想、基本原则和主要目标,强调办好新时代学前教育,必须要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实立德树人根本任务,牢牢把握公益普惠基本方向,切实落实各级政府在学前教育规划、投入、教师队伍建设、监管等方面的责任,坚持公办民办并举,着力扩大普惠性学前教育资源,完善学前教育体制机制和政策保障体系,推进学前教育普及普惠安全优质发展。明确了2020年的发展目标和2035年中长期目标。提出到2020年,学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,有效解决“入园难”“入园贵”问题。到2035年全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

第二部分主要是对优化布局结构提出要求。强调构建以普惠性资源为主体的办园体系,大力发展公办园,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%,同时,积极扶持民办园提供普惠性服务,规范营利性民办园发展,使办园结构和资源供给既满足人民群众对普惠性学前教育的强烈愿望,又满足一些家长多样化的选择性需求。

第三部分主要是对扩大学前教育资源提出要求。

第四部分是对健全经费投入长效机制提出要求。

第五部分是对加强教师队伍建设提出要求。主要有三方面的举措:一是严格依标配备教职工。要求及时补充公办园教职工,严禁“有编不补”。民办园按照配备标准配足配齐教职工。二是健全待遇保障机制。认真解决公办园非在编教师待遇问题,明确提出统筹公办园教师工资收入政策、经费支出渠道,确保公办园所聘用教师工资及时足额发放、同工同酬。将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围,纳入地方财政预算。有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定相应教师的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。三是提高教师素质。严把幼儿园教师准入关,全面落实持证上岗制度。健全幼儿园教师培养体系,办好幼儿师范院校,扩大有质量教师供给。制订幼儿园教师培训课程指导标准,实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度,进一步提高教师科学保教素质和能力。

第六部分是对强化监管提出要求。

第七部分是对规范发展民办园提出要求。

第八部分是对提升保教质量提出要求。

第九部分对强化组织领导提出要求。重点强调了加强党对学前教育事业的领导、落实学前教育管理体制、完善部门协调工作机制、制定《学前教育法》、建立督导问责机制等举措。


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